挖掘內(nèi)銷，加大產(chǎn)品研發(fā)和自主品牌建設(shè)力度，提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)含量，由成本優(yōu)勢(shì)逐漸向質(zhì)量?jī)?yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變，以增強(qiáng)產(chǎn)品價(jià)格話語權(quán)，以至加快向“內(nèi)陸轉(zhuǎn)移”以節(jié)省成本，將是珠三角的玩具企業(yè)在接下來發(fā)展中不能回避的課題

玩具企業(yè)（資料圖片）
 

　　【中外玩具禮品網(wǎng)】盡管自去年年底以來，在外需回暖帶動(dòng)下，中國玩具出口持續(xù)呈現(xiàn)好轉(zhuǎn)跡象，進(jìn)一步佐證行業(yè)最艱難時(shí)刻已過。然而，業(yè)界所接的訂單仍以短單、小單及低價(jià)單為主，反映國外進(jìn)口商仍對(duì)今后形勢(shì)存在猶豫和觀望，這不僅妨礙規(guī)模優(yōu)勢(shì)的發(fā)揮，令廠商的利潤(rùn)空間被擠壓，也導(dǎo)致企業(yè)的出口風(fēng)險(xiǎn)加大。特別是在生產(chǎn)和出口均居龍頭地位的珠三角一帶的玩具廠商，當(dāng)前既要應(yīng)付原材料不斷漲價(jià)、貿(mào)易壁壘越來越高的壓力；更要面對(duì)民工荒、加薪潮及“二次匯改”人民幣升值壓力進(jìn)一步加大等嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

　　挖掘內(nèi)銷，加大產(chǎn)品研發(fā)和自主品牌建設(shè)力度，提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)含量，由成本優(yōu)勢(shì)逐漸向質(zhì)量?jī)?yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變，以增強(qiáng)產(chǎn)品價(jià)格話語權(quán)，以至加快向“內(nèi)陸轉(zhuǎn)移”以節(jié)省成本，將是珠三角的玩具企業(yè)在接下來發(fā)展中不能回避的課題。

　　□陳珍珍

　　玩具企業(yè)經(jīng)營步履艱難

　　憑借多年的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)和勞動(dòng)成本等優(yōu)勢(shì)，中國已經(jīng)成為全球最大的玩具生產(chǎn)國及出口國。擁有玩具企業(yè)2萬余家，從業(yè)人員超過400萬人，出口玩具約占全球市場(chǎng)的70％左右。特別是加入世貿(mào)組織(WTO)后，出口規(guī)模持續(xù)逐年擴(kuò)大，至2007年已突破80億美元大關(guān)，增速高達(dá)20.3％。然而，踏入2008年后，受《勞動(dòng)合同法》正式實(shí)施及原材料價(jià)格等生產(chǎn)成本大幅攀升，加之人民幣升值及利率上調(diào)等影響，廠商開始承受著重大經(jīng)營壓力。而全球金融危機(jī)的爆發(fā)，更讓這個(gè)世界著名的“玩具工廠”首當(dāng)其沖，2008年增速急劇放緩至僅為1.8％，出口規(guī)模僅較上一年微增1.51億美元至86.35億美元，但仍是自2002年以來連續(xù)7年保持增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。

　　2009年，受金融危機(jī)影響下歐美市場(chǎng)需求嚴(yán)重萎縮，中國玩具出口總體更呈現(xiàn)持續(xù)下滑態(tài)勢(shì)，尤其是去年2月更跌至為3.08億美元的谷底。盡管國家自去年6月起將?具出口退稅率上調(diào)至15％，加之下半年受世界經(jīng)濟(jì)逐漸顯現(xiàn)觸底回穩(wěn)及圣誕節(jié)等傳統(tǒng)消費(fèi)旺季等有利因素帶動(dòng)，環(huán)比自6月起連續(xù)4個(gè)月回升，但隨著傳統(tǒng)銷售旺季結(jié)束，自10月起出口值又再度連續(xù)3個(gè)月回落。據(jù)中國海關(guān)總署統(tǒng)計(jì)，自2008年11月至2009年11月，中國玩具單月出口值已連續(xù)13個(gè)月出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)；去年12月，則因上一年同比基數(shù)較小，同比才實(shí)現(xiàn)2009年首次正增長(zhǎng)，小幅上升4.53％。累計(jì)2009年全年，出口額僅為77.84億美元，較2008年大幅下滑10％，也是2002年以來首度負(fù)增長(zhǎng)。

　　在出口低迷的背景下，作為中國以至全球玩具出口重要生產(chǎn)和出口基地――珠三角一帶玩具出口同樣深受市場(chǎng)需求不振、原材料價(jià)格上漲、環(huán)保壁壘層出，以及產(chǎn)品因質(zhì)量問題被召回等不利因素影響，出口值自2008年11月起連續(xù)13個(gè)月持續(xù)回落，至去年12月才首次實(shí)現(xiàn)同比正增長(zhǎng)。2009年全年，廣東省僅出口玩具55.2億美元，較上一年下跌9.6％，降幅略小于同期中國玩具出口總體降幅0.4個(gè)百分點(diǎn)，占同期玩具出口總值的71％。當(dāng)中，加工貿(mào)易出口雖仍占近六成半，但降幅深于總體；反之，一般貿(mào)易出口增幅明顯。同期，江蘇、上海和山東省玩具出口亦分別顯著滑落20.9％、14.9％和16.6％，跌幅分別深于同期中國玩具出口總體降幅10.9、4.9和6.6個(gè)百分點(diǎn)。

　　雖然美國及歐盟仍是最大的兩個(gè)出口市場(chǎng)，合計(jì)占出口總值的66.1％；但期內(nèi)，中國對(duì)兩者出口卻分別顯著下跌13.2％和8.1％。同時(shí)，去年以加工貿(mào)易方式出口的玩具表現(xiàn)疲軟，出口額只為40.5億美元，顯著滑落16.7％，降幅深于同期總體玩具出口6.7個(gè)百分點(diǎn)，所占比重亦較上一年下降4.3個(gè)百分點(diǎn)至52.1％。

　　盡管外商投資企業(yè)仍為玩具出口領(lǐng)軍力量，但卻顯著下跌12.6％至35.9億美元，降幅深于同期玩具出口總體降幅2.6個(gè)百分點(diǎn)，占整體的46.1％。而且去年出口企業(yè)分散，并以中小企業(yè)為主，在有出口記錄的4530家企業(yè)中，出口值在100萬美元以下的中小型企業(yè)多達(dá)3447家，而合計(jì)出口值只為6億美元，僅占總體的7.7％。至于出口值在5000萬美元以上的企業(yè)僅有14家，比上一年減少2家，合計(jì)出口19.4億美元，下降12.5％，深于同期玩具出口總體降幅2.5個(gè)百分點(diǎn)，占同期中國玩具出口總值的24.9％，反映大型玩具企業(yè)出口跌幅較深。

　　香港玩具業(yè)也陷入困境

　　在全球不景氣的大背景下，以出口歐美市場(chǎng)為主的中國香港玩具業(yè)近兩年的經(jīng)營同樣經(jīng)歷了前所未有的困難。由于香港的玩具企業(yè)主要集中在珠三角的深圳、東莞及佛山等重點(diǎn)城市一帶，一方面既要面對(duì)市場(chǎng)需求明顯萎縮、競(jìng)爭(zhēng)激烈及安全環(huán)保指令不斷提高的考驗(yàn)，另一方面亦須應(yīng)付成本攀升及政策轉(zhuǎn)變的經(jīng)營壓力，讓原本已處于低谷的?具企業(yè)的經(jīng)營進(jìn)一步陷入困境。

　　據(jù)中國香港特別行政區(qū)政府統(tǒng)計(jì)處數(shù)據(jù)顯示，2009年當(dāng)中，港產(chǎn)玩具的出口大幅下滑22.7％，只為1.54億港元，除了較2008年的3.2％跌幅顯著擴(kuò)大，更是2007年以來連續(xù)3年錄得負(fù)增長(zhǎng)，其占整體出口比重亦從2008年之0.18％進(jìn)一步降至僅為0.16％。期內(nèi)，經(jīng)香港轉(zhuǎn)口的玩具雖然同告減少，但跌幅相對(duì)較少，按年下跌11.0％，為94.46億港元，其占整體比重則升至99.84％。

　　最艱難時(shí)刻料已過去

　　承接去年12月在連續(xù)13個(gè)月經(jīng)歷同比負(fù)增長(zhǎng)之后，首次實(shí)現(xiàn)單月出口同比小幅增長(zhǎng)，今年以來隨著全球經(jīng)濟(jì)逐漸回暖，以及國家對(duì)輕工業(yè)扶持政策如調(diào)高出口退稅率的累積效應(yīng)顯現(xiàn)，中國玩具出口形勢(shì)呈現(xiàn)持續(xù)復(fù)蘇的跡象。4月當(dāng)月出口6.06億美元，同比增長(zhǎng)20.76％，環(huán)比亦上升23.8％；出口規(guī)模與2008年4月相比，亦同告增長(zhǎng)8.33％，即高于危機(jī)前水平。而累計(jì)1月～4月中國出口玩具21.79億美元，同比增長(zhǎng)21.47％，平均單價(jià)上升12.67％。4月當(dāng)月玩具制造業(yè)工業(yè)銷售產(chǎn)值同比顯著增長(zhǎng)31.45％，累計(jì)增長(zhǎng)20.01％；當(dāng)月產(chǎn)銷率100.14％，同比增長(zhǎng)5.34％，累計(jì)產(chǎn)銷率98.94％，同比增長(zhǎng)2.21％；進(jìn)一步佐證經(jīng)過金融危機(jī)洗禮后，隨著國際市場(chǎng)需求的復(fù)蘇，中國玩具出口貿(mào)易環(huán)境正持續(xù)改善。

　　占據(jù)中國玩具出口總量七成強(qiáng)的廣東，在美國、歐盟及中國香港等傳統(tǒng)出口市場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)回暖帶動(dòng)玩具需求穩(wěn)步回升下，今年1月～4月，玩具出口額為14.8億美元，較去年同期也明顯增長(zhǎng)21.4％。其中，4月當(dāng)月出口4.1億美元，增長(zhǎng)19％，出口值為今年以來月度最大值。累計(jì)首4月，廣東對(duì)美國出口玩具5.2億美元，增長(zhǎng)14％，占同期廣東玩具出口總值的35％；同期，對(duì)歐盟及中國香港也分別出口3.4億美元和1.5億美元，分別增長(zhǎng)22％和21％，出口合計(jì)占33％。此外，對(duì)新興市場(chǎng)東盟出口玩具1.2億美元，更大幅增長(zhǎng)85％。

　　目前中國已分別與東盟十國、智利、新西蘭及秘魯?shù)?9個(gè)國家簽署并實(shí)施了自貿(mào)區(qū)協(xié)議。根據(jù)有關(guān)自貿(mào)區(qū)協(xié)議，東盟成員國中的馬來西亞、文萊、菲律賓、新加坡，南美洲的智利及大洋洲的新西蘭都對(duì)原產(chǎn)于中國的玩具產(chǎn)品實(shí)施零進(jìn)口關(guān)稅待遇；其他自貿(mào)區(qū)成員也給予原產(chǎn)于中國的玩具產(chǎn)品程度不等的進(jìn)口關(guān)稅減讓；加上今年3月1日中國與秘魯簽署的《自由貿(mào)易協(xié)議》開始實(shí)施，因而有力地促進(jìn)了中國對(duì)新興市場(chǎng)的玩具出口。

　　作為中國玩具出口的重要城市之一的深圳，今年來同樣呈現(xiàn)恢復(fù)性增長(zhǎng)。據(jù)深圳海關(guān)數(shù)據(jù)顯示，今年前4個(gè)月，深圳出口玩具5.8億美元，比去年同期增長(zhǎng)15.5％。期內(nèi)，對(duì)美國和歐盟分別出口2.6億美元和1.3億美元，增長(zhǎng)8.9％和8.6％；兩者合計(jì)占同期深圳市玩具出口總值的67.2％。同期，對(duì)轉(zhuǎn)口地中國香港的出口額為5871萬美元，大幅增長(zhǎng)55.8％。前4個(gè)月深圳對(duì)東盟和秘魯分別出口玩具2617萬美元和113.5萬美元，激增3.3倍和1.5倍。同時(shí)，智力玩具及玩偶出口增速較快。前4個(gè)月，深圳出口玩偶3752萬美元，增長(zhǎng)29.5％；出口智力玩具1651萬美元，增長(zhǎng)22.3％。

　　不過，中國香港玩具出口并沒同步改善，繼2009年減少11.1％后，今年首4個(gè)月再下跌26.6％，主因是隨著內(nèi)地港口設(shè)施不斷改善及擴(kuò)充，更多珠三角一帶的玩具商將產(chǎn)品由內(nèi)地直接付運(yùn)，以致經(jīng)中國香港轉(zhuǎn)口玩具減少。而且與過去幾年的趨勢(shì)相反，傳統(tǒng)玩具如洋娃娃、積木及有輪玩具等在期內(nèi)只下跌6％(2009年下跌20％)，表現(xiàn)較電視游戲等非傳統(tǒng)玩具顯著下跌37％為佳(2009年下跌4％)。由于海外消費(fèi)者在衰退時(shí)寧愿留在家中，故非傳統(tǒng)玩具于去年顯示出較佳的抗衰退能力。 $page$　　短期訂單呈現(xiàn)常態(tài)化

　　盡管復(fù)蘇的海外消費(fèi)市場(chǎng)給玩具業(yè)危機(jī)后的增長(zhǎng)帶來了希望，然而業(yè)界表示，樂觀尚言之過早。

　　雖然從4月底剛結(jié)束的第107屆廣交會(huì)第二期來看，多數(shù)玩具參展企業(yè)也反映本屆廣交會(huì)接到的訂單比上屆要增加兩成多；但他們同時(shí)指出今年前4個(gè)月訂單的增加，主要?dú)w因于歐美采購商們?cè)谌ツ晔フQ節(jié)和感恩節(jié)后的補(bǔ)單，倘若采購商們的庫存水平恢復(fù)至正常，但終端需求還未見明顯起色，訂單有可能會(huì)再度減少，而且三四個(gè)月的短期小訂單自金融危機(jī)后在珠三角的玩具加工貿(mào)易企業(yè)呈現(xiàn)常態(tài)化，過往歐美廠商的訂單周期多在半年至一年之間。

　　業(yè)內(nèi)人士指出，作為傳統(tǒng)勞動(dòng)密集型玩具業(yè)的優(yōu)勢(shì)就是依靠規(guī)模化經(jīng)營攤薄成本，增加利潤(rùn)，故單量少會(huì)妨礙規(guī)模優(yōu)勢(shì)的發(fā)揮。每筆短單的簽訂都要重新簽單、備料、排工期，模具的利用率也會(huì)降低，每單之間的空當(dāng)還可能造成工人流失，這些都會(huì)造成成本的增加。而且短期訂單的常態(tài)化，會(huì)造成海外買家有更多的機(jī)會(huì)成本及更換供貨商頻率加大，市場(chǎng)定價(jià)權(quán)被國外買家更為牢固地掌握，中國玩具生產(chǎn)廠家低價(jià)競(jìng)價(jià)出口的風(fēng)險(xiǎn)加大。

　　低價(jià)產(chǎn)品主導(dǎo)市場(chǎng)格局暫難扭轉(zhuǎn)

　　金融危機(jī)后，歐美市場(chǎng)的“土豆效應(yīng)”尤為突出――人們?cè)谑杖霚p少的情況下，仍傾向于選擇購買價(jià)格較低的商品。一份由廣東玩具協(xié)會(huì)不久前完成的調(diào)研報(bào)告指出，在對(duì)國內(nèi)多家上規(guī)模的玩具企業(yè)的產(chǎn)品開模和產(chǎn)品訂單情況進(jìn)行分析后發(fā)現(xiàn)，在當(dāng)前仍較為審慎的消費(fèi)意欲下，今年玩具出口主流仍會(huì)是低價(jià)產(chǎn)品主導(dǎo)市場(chǎng)。據(jù)悉，美國最大的玩具零售商沃爾瑪去年推出100款10美元以下的產(chǎn)品大受歡迎，四成品種一上架即被購買一空。歐洲市場(chǎng)同樣是低價(jià)產(chǎn)品大行其道，英國去年的“夢(mèng)想玩具”評(píng)選，入選名單全部是價(jià)格低于50英鎊的產(chǎn)品，并成為英國圣誕節(jié)市場(chǎng)的主流品種。然而，低價(jià)產(chǎn)品利潤(rùn)低，所需的技術(shù)水平也低，不利于我國玩具行業(yè)的健康發(fā)展。

　　玩具產(chǎn)業(yè)的五道坎

　　(1)勞工短缺和薪資成本持續(xù)上調(diào)壓力

　　由深圳富士康、南海本田引發(fā)的“加薪潮”，對(duì)眾多珠三角加工制造業(yè)廠商帶來巨大沖擊；尤其作為勞動(dòng)密集型行業(yè)代表的――玩具業(yè)來說，更可謂“雪上加霜”。不少廠商表示，剛從金融危機(jī)松一口氣，現(xiàn)在又要面對(duì)一股加薪潮，實(shí)在吃不消，令邊際利潤(rùn)已經(jīng)薄如刀刃的加工貿(mào)易企業(yè)需承受著極大經(jīng)營壓力。尤其是由于玩具屬非生活必需品，在目前歐美市場(chǎng)需求仍疲軟時(shí)期，提價(jià)能力仍相當(dāng)有限。加上由于訂單已簽，上漲成本至少在今年內(nèi)難以轉(zhuǎn)嫁。不少珠三角港資、臺(tái)資企業(yè)也表示擔(dān)心因無財(cái)力通過加薪搶人，會(huì)再度陷入“勞工荒”困局，甚至導(dǎo)致部分中小企被迫“結(jié)業(yè)”。

　　業(yè)內(nèi)人士指出，2008年年底出口突然大幅下滑，導(dǎo)致沿海地區(qū)大部分生產(chǎn)廠商大規(guī)模縮減人手。到2009年年底，雖然出口訂單情況漸漸改善，但下崗工人并沒有返回原有崗位，令珠三角勞工短缺問題浮現(xiàn)。據(jù)香港貿(mào)發(fā)局于今年上半年進(jìn)行的一項(xiàng)調(diào)查顯示，超過一半受訪企業(yè)在過去6個(gè)月在內(nèi)地遇到勞工短缺問題。至于香港中華廠商會(huì)在今年3月至4月期間對(duì)160間在珠三角港企進(jìn)行的調(diào)查亦發(fā)現(xiàn)有九成的受訪公司出現(xiàn)勞工短缺問題，短缺人手平均比例達(dá)兩成，工資成本上漲近20％。加上今年以來，內(nèi)地多個(gè)省市紛紛上調(diào)最低工資標(biāo)準(zhǔn)，調(diào)整幅度普遍在10％以上，一些省份甚至超過20％。當(dāng)中港企集中的廣東省，自今年5月1日起，已把最低工資再次調(diào)高，平均增長(zhǎng)為21.1％。在富士康兩次加薪之后，深圳市亦宣布上調(diào)最低工資標(biāo)準(zhǔn)至每月1100元，這也是深圳首次實(shí)現(xiàn)全市統(tǒng)一最低工資標(biāo)準(zhǔn)。自1994年實(shí)施《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)最低工資條例》以來，深圳市特區(qū)內(nèi)外最低工資一直實(shí)行差異標(biāo)準(zhǔn)。

　　事實(shí)上，在勞工短缺情況下，廠商普遍已付出較最低標(biāo)準(zhǔn)為高的工資，以招攬員工，而最低工資的調(diào)高更令工人期望工資進(jìn)一步上升。中國香港貿(mào)發(fā)局調(diào)查便反映，在前述所提遇到勞工短缺問題的受訪企業(yè)中，工資水平于過去6個(gè)月平均上升了約17％，加上隨著工資上漲，雇主繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)也相應(yīng)增加，導(dǎo)致總生產(chǎn)成本上升4％至6％。業(yè)界人士擔(dān)憂，加薪潮將使人力成本優(yōu)勢(shì)喪失，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)向越南、印度等地轉(zhuǎn)移，從而最終影響中國玩具制造業(yè)的國際競(jìng)爭(zhēng)力。

　　(2)原材料和能源價(jià)格飆升

　　除此之外，原材料和能源價(jià)格的飛漲也是廠商當(dāng)前面臨的重大挑戰(zhàn)。金融危機(jī)爆發(fā)后，全球商品價(jià)格隨即顯著下滑，但自2009年3月起，普通商品價(jià)格已逐漸回升。尤其踏入今年以來，國際市場(chǎng)大宗商品價(jià)格持續(xù)于高位徘徊，當(dāng)中油價(jià)上漲帶動(dòng)玩具生產(chǎn)所需的塑料、布料、紙張等價(jià)格明顯上升。在全球市場(chǎng)原材料價(jià)格回升背景下，中國內(nèi)地生產(chǎn)價(jià)格指數(shù)也在去年12月開始扭負(fù)為正，并于今年5月進(jìn)一步加速至增長(zhǎng)7.1％，主因是原材料和能源價(jià)格顯著大幅上漲。5月內(nèi)地的原材料、燃料和電力購進(jìn)指數(shù)急漲12.2％，當(dāng)中，有色金屬材料類購進(jìn)價(jià)格上漲26％，燃料動(dòng)力類上漲23.4％，化工原料類上漲7.8％，黑色金屬材料類上漲10.9％；而2009年11月該指數(shù)下跌3.6％。據(jù)IMF最新預(yù)測(cè)，中期而言，商品價(jià)格仍會(huì)繼續(xù)在歷史高位徘徊。

　　(3)對(duì)潛在人民幣升值擔(dān)憂

　　由于中國玩具廠商仍以中小型為主，且大多數(shù)從事來樣加工和貼牌生產(chǎn)，利潤(rùn)率低，故對(duì)人民幣升值的敏感性非常強(qiáng)烈。有行業(yè)協(xié)會(huì)人士透露，近月對(duì)各類出口行業(yè)的摸底調(diào)研顯示，人民幣每升值1個(gè)百分點(diǎn)，行業(yè)的凈利潤(rùn)率就將直接下降1個(gè)百分點(diǎn)，綜合測(cè)算下來，兩個(gè)點(diǎn)的升值幅度，已經(jīng)觸及出口商的承受底線。對(duì)于最近央行宣布啟動(dòng)“二次匯改”，增強(qiáng)人民幣匯率彈性，市場(chǎng)普遍認(rèn)為，人民幣在進(jìn)行匯改后，必有升值空間。而中國外匯交易中心數(shù)字亦顯示，自人行6月19日宣布重啟匯改后，至6月底，人民幣兌美元已累計(jì)升值約0.66％。因此，對(duì)基本上以美元計(jì)價(jià)為主的內(nèi)地出口企業(yè)，尤其是珠三角一帶的港資企業(yè)，成本飆漲并蠶食其出口利潤(rùn)的壓力將難以避免。

　　據(jù)香港貿(mào)發(fā)局較早前進(jìn)行的一項(xiàng)調(diào)查顯示，于內(nèi)地生產(chǎn)的港商，其本地含量(即以人民幣結(jié)算的生產(chǎn)成本部分)介乎34.4％至53.9％，平均為49.8％，與數(shù)年前平均只有30％相比，升幅顯著。主因是隨著內(nèi)地的生產(chǎn)鏈向上游擴(kuò)展，并增加在本土采購，本地含量比重亦順理成章地上升。本地含量的增加，意味著即使人民幣升值幅度與之前相若，但所導(dǎo)致的生產(chǎn)成本上漲程度會(huì)較以往為大。報(bào)告指出，市場(chǎng)普遍預(yù)期，未來一年人民幣將逐步升值3％～5％。而由于本地含量明顯增加，即使人民幣兌美元僅升值1％，也會(huì)導(dǎo)致港商生產(chǎn)成本上升0.5％；若升值5％，更令廠商的生產(chǎn)成本增加2.5％，而過去約為1.5％。

　　(4)出口貿(mào)易壁壘更是玩具企業(yè)的噩夢(mèng)

　　今年3月，美國消費(fèi)品安全委員會(huì)通過了關(guān)于違反《消費(fèi)品安全法》(CPSIA)、《聯(lián)邦危險(xiǎn)物質(zhì)法案》(FHSA)，以及《易燃性織物法案》(FFA)的違規(guī)處罰最終規(guī)則，這一規(guī)則大大提高了對(duì)美國出口玩具的安全標(biāo)準(zhǔn)和違規(guī)罰款，其中單項(xiàng)違規(guī)最高罰款額從8000美元提高至10萬美元，而嚴(yán)重違規(guī)最高罰款額更從180萬美元大幅提高到1500萬美元。據(jù)了解，美國CPSIA新規(guī)中最突出的改變之一是對(duì)鉛含量的要求：兒童產(chǎn)品中的總鉛含量限值不能超過0.03％。新規(guī)要求兒童產(chǎn)品更是需要由第三方認(rèn)證機(jī)構(gòu)進(jìn)行測(cè)試之后，才能出口到美國。業(yè)界表示，罰款額的提高也許并不是最致命的，反之為達(dá)到技術(shù)法規(guī)要求而必須進(jìn)行的繁復(fù)檢測(cè)，以及因此而大大提高的生產(chǎn)成本才是對(duì)企業(yè)影響最大的。深圳玩具進(jìn)出口檢驗(yàn)檢疫中心也表示，倘若要完全適應(yīng)美國的這一新標(biāo)準(zhǔn)，一間玩具廠可能需要因此而增加的檢測(cè)費(fèi)用投入大概會(huì)占到總成本的1％左右，而一般深圳的玩具廠的利潤(rùn)率僅為3％～5％。有業(yè)內(nèi)人士估計(jì)，受此影響，深圳玩具企業(yè)對(duì)美國的出口利潤(rùn)可能會(huì)減少兩到三成。

　　與此同時(shí)，備受各方關(guān)注的《歐盟新玩具安全指令》將于2011年7月20日起正式實(shí)施，該指令被認(rèn)為將是目前世界上最嚴(yán)格、最苛刻的玩具法規(guī)。相對(duì)于現(xiàn)行的指令，明年將生效的《新指令》在物理和機(jī)械性能、化學(xué)性能、電氣性能、衛(wèi)生、警告標(biāo)志、合格評(píng)定、CE標(biāo)志的可視性上都做出了更高的要求。在物理和機(jī)械性能方面，該指令進(jìn)行了多方面延伸，如針對(duì)的玩具從“針對(duì)年齡小于36個(gè)月的兒童的玩具”，延伸至“用嘴開動(dòng)的玩具(如玩具樂器)”；在化學(xué)性能方面，該指令對(duì)66種香料使用明確限制；另外規(guī)定公布了15種高關(guān)注物質(zhì)、制定19種特定重金屬更嚴(yán)格的限制。

　　此外，亞洲各國紛紛筑起的貿(mào)易壁壘也為我國玩具出口復(fù)蘇的前景增添了未知數(shù)。當(dāng)中，馬來西亞今年2月開始實(shí)施《2009消費(fèi)者保護(hù)法規(guī)(玩具安全標(biāo)準(zhǔn))》，首次對(duì)進(jìn)口玩具產(chǎn)品安全做出了具體規(guī)定。而越南也于今年年初對(duì)玩具產(chǎn)品的安全標(biāo)準(zhǔn)增加了芳族胺、甲醛以及液體pH值的測(cè)試。玩具廠家普遍反映，不斷升級(jí)的貿(mào)易壁壘對(duì)我國玩具出口企業(yè)提出了越來越高的要求，令廠家疲于應(yīng)付，利潤(rùn)亦越縮越少。

　　(5)外部需求復(fù)蘇前景仍存在不明朗因素

　　盡管環(huán)球金融危機(jī)最壞時(shí)刻料已過去，但世界經(jīng)濟(jì)的主要矛盾和問題并沒有完全消除，歐美等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的失業(yè)率仍居高不下，歐洲國家主權(quán)債務(wù)危機(jī)還在暴露，金融和財(cái)政也存在風(fēng)險(xiǎn)，以及大宗商品和主要貨幣的匯率不穩(wěn)定等負(fù)面因素仍然存在，導(dǎo)致復(fù)蘇前景仍充滿不確定性。尤其占到我國玩具出口逾半的歐美兩大市場(chǎng)，其經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇進(jìn)度的快慢，將對(duì)中國玩具出口前景起著關(guān)鍵作用。盡管一如市場(chǎng)所料，美國聯(lián)儲(chǔ)局在6月的議息會(huì)后宣布維持超低利率政策不變，但對(duì)經(jīng)濟(jì)前景看法卻較前審慎，暗示歐洲債務(wù)危機(jī)或損害美國經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

　　事實(shí)上，在上季消費(fèi)者開支升幅未如預(yù)期，而貿(mào)易順差則比原先統(tǒng)計(jì)為高之下，美國商務(wù)部也下修今年首季GDP成長(zhǎng)率至2.7％，差過預(yù)期，加深市場(chǎng)對(duì)美國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇力度放緩的憂慮。最新數(shù)據(jù)顯示美國消費(fèi)支出比預(yù)期弱，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)更仰賴企業(yè)補(bǔ)充存貨，較少受消費(fèi)者與企業(yè)需求驅(qū)動(dòng)。$page$　　業(yè)界對(duì)出口前景持審慎樂觀態(tài)度

　　盡管行業(yè)正面臨著上述所提的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，但業(yè)界指由于珠三角一帶玩具制造業(yè)仍具競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，并形成了較完備的產(chǎn)業(yè)鏈，是以玩具制造業(yè)大幅往海外轉(zhuǎn)移的可能性并不大，只是預(yù)期復(fù)蘇進(jìn)程不會(huì)一帆風(fēng)順，對(duì)行業(yè)出口前景仍看好。

　　來自在全球超過60個(gè)城市設(shè)有辦事機(jī)構(gòu)的多渠道B2B媒體公司環(huán)球資源所進(jìn)行“中國采購信息報(bào)告――玩具及游戲產(chǎn)品”的有關(guān)調(diào)查，便反映有多達(dá)59％的受訪供貨商預(yù)計(jì)今年銷售將增長(zhǎng)10％，而26％的受訪者則預(yù)計(jì)銷售增長(zhǎng)在10％以內(nèi)，佐證中國玩具及游戲產(chǎn)品供貨商普遍仍對(duì)今年的出口形勢(shì)持樂觀態(tài)度。與此同時(shí)，香港貿(mào)發(fā)局最近一期的《貿(mào)易季刊》，亦反映市場(chǎng)對(duì)出口持樂觀態(tài)度。當(dāng)中，并以電子產(chǎn)品及玩具出口商最樂觀，該兩行業(yè)于第二季的出口指數(shù)分別高達(dá)61及58.6；而期內(nèi)整體出口指數(shù)為59.1，為連續(xù)三個(gè)季度處于50擴(kuò)張水平以上。

　　產(chǎn)業(yè)“轉(zhuǎn)型升級(jí)內(nèi)遷”勢(shì)在必行

　　加薪匯改、原材料要素價(jià)格上漲、一系列新貿(mào)易壁壘的出臺(tái)，加之外部需求復(fù)蘇仍存在不明朗因素等，將令玩具企業(yè)無法再回避產(chǎn)業(yè)“轉(zhuǎn)型升級(jí)內(nèi)遷”系列問題。這將逼迫企業(yè)在今后加快朝高增值產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，包括優(yōu)化產(chǎn)品設(shè)計(jì)和環(huán)保含量、自建品牌、提升質(zhì)量和重視創(chuàng)新科技等。企業(yè)不僅要及時(shí)跟蹤國外技術(shù)性貿(mào)易措施的最新動(dòng)態(tài)，提前作足準(zhǔn)備，更要從內(nèi)部生產(chǎn)流程抓起，從原輔材料到加工產(chǎn)品過程中強(qiáng)化質(zhì)量安全的控制，以保證出口產(chǎn)品符合各類環(huán)保法規(guī)的要求，還要逐漸改變勞動(dòng)密集的生產(chǎn)模式，加速生產(chǎn)自動(dòng)化，以緩解對(duì)勞工的需求。一些技術(shù)含量低、質(zhì)量不達(dá)標(biāo)、對(duì)政策和環(huán)境變化適應(yīng)能力薄弱的中小企業(yè)將無可避免會(huì)被淘汰。此外，為紓緩經(jīng)營壓力，相信企業(yè)將加快向“內(nèi)陸轉(zhuǎn)移”，落實(shí)貫徹“騰籠換鳥”政策。

　　挖掘潛力巨大的內(nèi)銷市場(chǎng)

　　跟歐美等傳統(tǒng)市場(chǎng)不同的是，國內(nèi)玩具消費(fèi)市場(chǎng)正處于迅速擴(kuò)張階段。據(jù)悉，在市場(chǎng)需求持續(xù)增加下，去年中國玩具內(nèi)銷不僅不受金融危機(jī)的影響，需求甚至大幅增加了10％至15％，內(nèi)銷金額達(dá)194.5億元。據(jù)統(tǒng)計(jì)，去年內(nèi)地新生兒逾1600萬，而全國16歲以下兒童約有3.6億，占人口的比重約20％。據(jù)去年進(jìn)行的一項(xiàng)社會(huì)調(diào)查顯示，中國兒童消費(fèi)已占到家庭總支出的30％左右，全國0～12歲的孩子每月消費(fèi)總額超過35億元。但中國14歲以下的兒童和青少年的人均年玩具消費(fèi)僅20～30元人民幣(2.4～3.6美元)，遠(yuǎn)低于亞洲兒童人均年玩具消費(fèi)13美元和全世界兒童人均年玩具消費(fèi)34美元的水平。假設(shè)中國玩具消費(fèi)達(dá)到亞洲平均水平，市場(chǎng)規(guī)模預(yù)計(jì)將突破300億元。

　　香港貿(mào)發(fā)局發(fā)表的《中國玩具市場(chǎng)》綜合調(diào)查報(bào)告預(yù)計(jì)，內(nèi)地玩具市場(chǎng)未來將以每年40％的速度增長(zhǎng)，到2010年銷售額將超過1000億元。這塊巨大的蛋糕不但使國內(nèi)玩具生產(chǎn)企業(yè)異常興奮，而且國外同行也躍躍欲試。該局表示，隨著中國經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，人民生活水平的提高，以及一孩政策，內(nèi)地父母更愿意花錢在子女身上，料玩具在國民經(jīng)濟(jì)以及個(gè)人家庭中占的消費(fèi)比重會(huì)越來越大。該局4月于北京、上海、廣州及成都等進(jìn)行的調(diào)查亦發(fā)現(xiàn)，這些一、二線城市的中產(chǎn)家庭，兒童購買玩具頻率高，特別是100元以內(nèi)的玩具，家長(zhǎng)對(duì)小孩的要求基本上是“有求必應(yīng)”。

　　加強(qiáng)自主創(chuàng)新和品牌建設(shè)

　　盡管當(dāng)下有更多的珠三角玩具出口企業(yè)意識(shí)到挖掘消費(fèi)潛力龐大、前景廣闊的內(nèi)銷市場(chǎng)的重要性，冀采取“由外轉(zhuǎn)內(nèi)”以至“內(nèi)外兼修”的拓展模式。然而，對(duì)于一向較為熟悉歐美市場(chǎng)的珠三角玩具廠商而言，轉(zhuǎn)攻內(nèi)地市場(chǎng)不是一蹴而就，需要克服重重困難與考驗(yàn)，包括建立屬于自己的自主品牌和掌握內(nèi)地居民的消費(fèi)模式和口味等。主因是過往我國絕大多數(shù)的玩具企業(yè)多是替國外品牌代工，或者是按照國外客戶的要求設(shè)計(jì)產(chǎn)品，產(chǎn)品都貼著洋商標(biāo)，而真正自主開發(fā)生產(chǎn)的玩具不到總出口的1/3。因此，在面對(duì)首重品牌的內(nèi)銷市場(chǎng)時(shí)，自主品牌匱乏缺失的弊端明顯。由于大部分內(nèi)地顧客都比較認(rèn)牌子，如果廠商生產(chǎn)的玩具沒有自己的品牌，顧客對(duì)玩具的信心不大。另外，轉(zhuǎn)內(nèi)銷的另一風(fēng)險(xiǎn)是內(nèi)地對(duì)版權(quán)意識(shí)薄弱，如果廠商同時(shí)從事出口與內(nèi)銷，海外客戶可能會(huì)擔(dān)心玩具的制技術(shù)受到侵犯。

　　事實(shí)上，以加工貿(mào)易為特征的產(chǎn)業(yè)鏈條，存在技術(shù)受控于人，被動(dòng)承擔(dān)的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)外依賴性大和利潤(rùn)率極低(業(yè)內(nèi)人士表示做自主品牌的產(chǎn)品比做代工的利潤(rùn)可以多獲3至5倍)，企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，稍微一點(diǎn)點(diǎn)經(jīng)營上的危機(jī)就會(huì)導(dǎo)致關(guān)門停業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。為從根本上改變這一狀況，必須延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，加強(qiáng)研發(fā)領(lǐng)域的投入，打造玩具自主品牌，研發(fā)出屬于自己的知識(shí)產(chǎn)權(quán)品牌，進(jìn)而擺脫貼牌生產(chǎn)的尷尬境地，實(shí)現(xiàn)加工貿(mào)易型企業(yè)的升級(jí)轉(zhuǎn)型。從OEM貼牌加工生產(chǎn)方式向ODM自主設(shè)計(jì)和OBM自創(chuàng)品牌方式轉(zhuǎn)變，培育發(fā)展一批以自主創(chuàng)新為核心、以知名品牌為標(biāo)志、具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的優(yōu)勢(shì)玩具企業(yè)