【好展會網  旅游產業專題】 <p>一、今年1至7月上海旅游工作情況今年頭7個月，上海旅游經濟運行情況良好，發展勢頭超出年初預測，主要表現在：入境旅游加速增長，國內旅游穩步增長，旅游經濟運行各項指標全面提升，旅游企業經營效益接近歷史最好水平。</p> <p><br /> ———-入境旅游加速增長。1至7月，上海接待入境旅游者115.43萬人次，比上年同期增長22.75%。其中，一季度接待入境旅游者41.84萬人次，同比增長14.85%；二季度接待入境旅游者56.48萬人次，同比增長26.64%；7月份接待入境旅游者17.10萬人次，比上年7月份增長31.51%。今年頭7個月的增幅比全年計劃月均增幅高12.4個百分點，年內有望達到并突破接待入境旅游者200萬人次的大關。</p> <p><br /> ———-國內旅游穩步增長。全年計劃國內旅游接待人次增長5%，收入增長10%。從旅游黃金周及雙休日國內旅游情況來看，發展勢頭良好。五一旅游黃金周及春節期間，全市共接待旅游者534萬人次，其中外地游客285.5萬人次，國內旅游收入29.1億元人民幣。同時，市內和郊區的旅游景點觀光游客增多。</p> <p><br /> ———-旅游企業經營狀況良好，效益接近歷史最好水平。一是全市賓館飯店客房平均出租率達68%，比去年同期上升7個百分點；二是星級飯店客房房價普遍呈降幅減小、止跌回升的態勢。如全市五星級飯店客房平均房價比去年同期增長20%以上，市區客房房價普遍回升，錦江集團所屬飯店客房房價平均上升11%；三是旅行社業務量放大上海市旅游景點節假日游客增多。</p> <p><br /> 今年以來，上海的國際、國內旅游態勢趨旺，為完成和超計劃完成全年上海旅游經濟發展的目標任務，打下了良好的基礎。根據綜合分析預測上海全年接待入境旅游者有望突破200萬人次，旅游外匯收入有望達到19.6億美元，外匯收入增幅逾二成；全市旅游飯店直接營業收入將達93億元人民幣，全市旅游業總收入有望達到1000億元人民幣，分別比去年增長12%左右。</p> <p><br /> 上海旅游業新一輪發展向上攀升的態勢，從客觀上講，得益于國際、國內形勢給上海旅游業發展提供了新的機遇和挑戰。同時，從主觀上來講得益于在市委、市政府的高度重視下，積極、全面地貫徹國務院召開的全國旅游發展工作會議精神；得益于按照大力發展入境旅游、積極發展國內旅游、適度發展出境旅游的旅游業發展的總體方針，將拓展入境旅游客源市場作為重點發展的內容；得益于按照全國市場整頓工作的要求和國家旅游局關于旅游市場整頓工作的總體部署，堅持以規范和整頓市場促進上海旅游業的健康穩步發展。</p> <p><br /> 二、上海旅游基礎設施建設得到進一步加強。</p> <p>1998年新建上海旅游集散中心，目前已設36條旅游線（今年五一前新建虹口分中心，增加了10余條旅游線），可通往上海及周邊城市150余個景點；1999年至2000年，市、取縣已建立22個旅游咨詢服務中心，初步形成與國際旅游城市接軌、為海內外游客服務的公共信息服務設施網絡；去年，上海完成主要景區點旅游公廁達標工程，通過新建、改建和改造，達標旅游公廁229座，景區沿街及景點內共設置公廁指引標志牌760塊；今年，正在本市的名人故居、主要旅游商業街區道路進行旅游標志標識的工程建設。這些旅游基礎設施建設均納入市政府實事項目來加以落實，為優化上海旅游環境發揮了積極的作用。為拓展教旅結合，上海市委副書記龔學平在上海市旅游發展工作會議上提出了要求，目前，在青浦的上海青少年素質教育基地籌建上海旅游實訓中心的工程已進入實質性啟動，計劃投資5000萬元。</p> <p><br /> 三、上海加大宣傳促銷力度，發展入境旅游情況今年1至7月，上海入境旅游人次比去年同期增長22.75%，其中外國人入境同比增15.91%，港澳旅游者增12.10%，臺胞增90.66%，華僑減少5.98%。據初步分析，1至7月，臺胞凈增入境近9萬人次與上海及周邊地區臺資企業增多、吸引臺資投入增加有關；外國人入境增11.4萬人次，體現了上海加大國際旅游宣傳促銷工作的成果。</p> <p>今年以來，上海市旅游在發展入境旅游方面采取以下促銷措施：</p> <p>一是組織旅游企業參加國家旅游局組織的赴日本、德國等國參展、促銷；</p> <p>二是與市政府新聞辦等部門聯手，組織旅游企業赴美國、韓國、法國、瑞士以及澳大利亞、新西蘭等地進行上海城市形象及旅游宣傳促銷活動；</p> <p>三是通過接待海外旅行商、旅游記者來提升上海國際旅游市場的新形象；</p> <p>四是年內已在39家四、五星級賓館設立統一的宣傳資料，擺放中、英、日、德、法、意、韓等七國文字的35種宣傳資料（含市政府新聞辦提供的《今日中國》、《中國畫報》、《北京周報》）供中外賓客選讀，據統計，自今年6月至8月中旬，已組織發放各類資料近27萬冊，部分宣傳資料很受歡迎，正逐步加印增發；</p> <p>五是年內在所有星級飯店、國際旅行社和部分國內旅行社及旅游定點單位配置300余名旅游信息觸摸屏電腦的工程正逐步到為，為來滬入境游客提供了方便。上海確定，今年洲內入境市場的重點是日本，其次是韓國；洲際入境市場的重點是法國、德國、美國，其次是俄羅斯、澳大利亞。據統計，今年1至7月，上述入境市場均比去年同期有不同程度的增長：日本增11.79%，韓國增50.79%，法國增28.33%，德國增15.79%，美國增14.98%，俄羅斯增101.27%，澳大利亞增12.37%。與此同時，東南亞的菲律賓、泰國、馬來西亞、新加坡分別增37.05%、24.11%、7.84%、6.62%，加拿大增29.88%，新西蘭也增19.57%。</p> <p><br /> 四、 上海發展旅游市場整頓工作的情況</p> <p><br /> 今年以來，上海市旅委按照全國旅游市場管理工作會議的要求，加強旅游市場的規范和整頓工作，著力加大對出境旅游市場及導游隊伍整治的力度，歷經春節、五一黃金周出游高峰，上海未發生重大旅游質量事故和重大投訴事件，旅游市場呈現健康、有序發展的良好態勢。</p> <p>上海主要抓兩方面的工作：</p> <p>一是加強立法，制定規范，整頓旅游市場和導游隊伍，做到有法可依，有章可循。</p> <p>今年以來，在貫徹實施《上海旅行社管理辦法》、規范旅行社經營行為的基礎上，上海著重對旅行社營業部進行了規范整頓，目前已對70多個旅行社營業部頒發了營業部許可證，并對具備出境游資格的頒發了出境游報名點標志銅牌。為規范出境旅游市場，年初我委會同市工商局制定了《上海市出境旅游示范合同》，目前正制定《上海市國內旅游示范合同》，這對規范出境游市場，保護經營者和消費者合法權益起到了積極有效的作用。<br /> </p>
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