【好展會網】 日前，2004年全國出國經貿展覽工作會議在遼寧大連召開，中國貿促會會長萬季飛在會上作了題為堅持市場經濟導向，加強行業自身建設，推動中國會展業全面、協調、可持續發展的報告。     萬季飛在講話中首先回顧了我國會展業發展的歷程，并指出我國的會展業起步晚，發展快，其發展前景非常廣闊。會展業是我國今后十年最具發展潛力的十大行業之一。其理由在于，第一，我國社會主義市場經濟體制的進一步完善，統一、開放、競爭、有序的全國市場體系的形成，將為我國會展業持續發展和實現質的飛躍，提供更加有利的體制環境和體制保障。     第二，我國經濟總量的持續增長、產業結構的調整和第三產業的全面發展，將為我國會展業的發展提供強有力的產業背景支持和基礎設施支撐。     我國現代制造業迅猛發展和全球制造中心地位的形成，將使更多行業、更多領域的專業會展迅速成長起來。中國巨大的市場潛力將吸引越來越多的外國企業推介產品，樹立品牌，開拓市場，必將帶動會展需求進一步增大。     在我國經濟持續快速發展的進程中，第三產業得到全面發展。黨的“十六大”進一步提出要“加快發展現代化服務業，提高第三產業在國民經濟中的比重”。金融、物流、旅游等服務業的發展和城市交通、通訊等基礎設施的改善，將為會展業提供更好的配套設施和服務。     第三，世界經濟全球化和區域化發展，我國的全方位對外開放，將帶動我國會展業向更高的層次發展。     世界經濟全球化所帶來的資本、信息、資源、人才、技術等生產要素在全球范圍內的自由流動，亞洲世界經濟中心地位的逐漸形成和我國在該區域內經濟政治影響力的增長，將使我國處于開展多形式、多層次、多領域國際經濟技術交流與合作的中心地位，這一方面會帶動會展業務大幅增加，另一方面會促進我國會展領域里的國際資本運作、品牌并購、人才交流和技術引進，必將有力推動我國會展業量的放大和質的提升。可以預期，中國將成為亞洲的世界性會展大國和會展強國。     萬季飛在談到我國會展業面臨的問題時說，一是我國會展業的市場化程度還很低，行業內計劃經濟體制的慣性妨礙統一、開放、競爭、有序的全國會展業市場體系的形成。     我國會展業的資源配置、地域布局對行政的依賴度還相當高，會展經營者在以市場手段開展經營活動的背后，隱藏著對政府、行業部門的依托，行政條塊對會展市場的分割，造成行業內市場競爭不充分，影響行業資源的優化配置。     二是我國會展業相對低下的市場開放度，阻礙了行業內資本市場的形成，使行業發展缺乏后勁。     順暢的投融資機制是行業發展的助推器。由于我國會展業向外資和民營資本的開放不夠充分，業內原有經營者又受到行業、地區門戶的束縛，行業內部資本流動和外部資本流入受阻，圍繞會展行業的投融資機制暫時難以形成，會展領域里現代企業制度的建立也就無從談起。     三是由于競爭和開放的不充分，當前我國會展業的發展，只能是一種粗放型的量的擴張，亟待實現向注重內在質量的集約型發展方式轉變。     近兩三年來，在我國舉辦的大大小小的展覽會每年都有2000多個，但規模在1萬平方米以下的占絕大多數，上規模、上檔次的展覽會所占比例非常小，以如此大的辦展量為背景，具有國際影響、形成品牌的展覽會可謂是鳳毛麟角。而且在這大量的展覽會當中，主題重復的現象十分嚴重，展覽水平不高具有普遍性。     四是我國會展業的發展還很不平衡，行業布局和產業結構均需要調整。     一大批會展場館落成后，展覽組織、展臺設計與搭建、物流、信息咨詢等方面的服務能力在一些地方發展相對滯后，軟件與硬件發展的不配套造成會展設施閑置。在另一些地方，會展場館供不應求，硬件設施成為行業進一步發展的瓶頸。     五是我國會展業的自身建設還非常薄弱，亟待建立行業自律和公共服務體系。     我國會展業存在的這些問題，從根本上說是體制問題。與其他行業相比，我國會展業管理體制的改革和開放相對滯后，市場機制不夠健全，市場配置資源的基礎性作用沒有得以充分發揮，企業還沒有在真正意義上成為會展經營的主體。這些問題之所以在今天顯得如此突出，是由于我國的會展業已經發展到這一階段，使體制性瓶頸凸顯出來。要使我國會展業繼續發展，實現質的飛躍，必須解決這些發展中的問題。既然是發展中的問題，我們就必須在前進中解決它們，再回頭用計劃經濟的手段、方式、方法應付這些問題，既不可能也不現實。惟一的選擇是按照黨的十六屆三中全會通過的《關于完善社會主義市場經濟體制的若干問題的決定》的要求，積極推進會展業管理體制的改革，實行制度創新，同時以科學的發展觀為指導，積極推進行業自律機制和公共服務體系建設。     談到改革會展業管理體制，推進行業自律和公共服務體系建設，萬季飛強調，必須符合市場經濟的一般原則，必須遵循會展業發展的規律。     首先，要建立符合市場經濟體系體制要求的會展業宏觀調控體系。會展業宏觀調控體系的建立，主要涉及政府職能的轉變。其應有之義是，政府將從利用行政手段干預或直接參與微觀會展經營活動，轉變到利用法律手段和經濟手段調節會展業的發展上來。其主要內容是，通過立法或制定行政法規，規范會展經營行為，使有關執法部門以可預見的方式在工商登記、貨物檢驗和通關、公共安全登記等方面提供服務、進行監管；通過稅收、財政資助等機制調節會展活動。     其次，要擴大會展業對內對外的開放。     建立一個開放性、國際化的經營環境，可以使國內外資本在公平和可預見的法制環境下在會展領域展開自由競爭，通過競爭與合作使會展資源得到優化配置，促成出現一批具有專業水準和國際影響的品牌展覽會，出現一批具有國際競爭力和健全現代企業制度的大型會展企業集團。     我國改革開放的經驗告訴我們，凡是開放早的行業，都已成為發展速度快、發展質量高的成熟行業；不實行全面的開放，就不能在行業內建立起競爭有序的經營環境，整個行業就只能在支離破碎的格局下維持低水平生存。     最后，會展業自身要樹立和堅持全面、協調、可持續的發展觀，積極推行行業自律，建立行業公共服務體系，開展行業自身建設。     行業自律機制應根據市場經濟的一般原則，建立在企業自主的基礎上，通過民主決策開展協調工作，行政性、強制性的制度安排不符合市場經濟規律，也不可能長久。     行業自身建設的內容十分豐富，主要應包括：開展行業基礎理論研究，樹立行業自覺；開展業務培訓，為行業發展做好人才準備；建立行業資訊搜集、評估和發布系統，指導行業結構調整；開展會展數據審計，評定從業者資質，推動行業誠信建設；開展行業統計，為政府制定行業發展政策和產業規劃提供數據支持；制定行業服務標準，規范服務行為等等。這些基礎性的工作，是整個行業實現全面、協調、可持續發展的重要保證；但在我國，這些工作還處在計劃、起步階段，大多數還沒有開展。     萬季飛最后表示，我國的會展業是一個新興的行業，其發展到今天這個階段，已經產生了法律規范和制度創新的要求。我們要順應世界經濟全球化和區域化發展的潮流，緊緊抓住和充分利用本世紀頭20年我國經濟社會發展的重要機遇期，積極推進中國會展業實現法制化、市場化、專業化、國際化，推動行業走向成熟，為我國經濟社會的全面、協調、可持續發展作出新的貢獻。
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