張玉勝

全國人大常委會日前通過了關于加強網絡信息保護的決定，首次以立法的形式對保護網絡信息安全，保障公民、法人和其他組織的合法權益等作出了明確的規定，受到輿論的廣泛支持與歡迎。但是在互聯網上，也有少數網民擔心此舉會影響輿論監督、網絡反腐，其實純屬多慮。

這些年，網絡技術迅猛發展、廣泛應用，網絡在給人們帶來前所未有的方便、快捷的同時，也帶來了揮之不去、避之不及的種種干擾與困惑。隨意收集、擅自使用、非法泄露，甚至倒賣、出售公民個人電子信息，通過網絡實施詐騙，侮辱誹謗他人等違法行為，不僅嚴重損害了人民群眾的合法權益和社會公共利益，甚至危害到國家安全和社會公共安全。網絡立法已成為民眾呼聲和大勢所趨。

由此可見，全國人大出臺《關于加強網絡信息保護的決定》旨在打造個人信息安全之“盾”，其立法初衷是對無規無序網絡活動實施有法可依的約束與規范，以打擊那些利用網絡侵犯公民權益等不法行為，因此對普通網民的監督權、表達權不會造成什么影響。

 事實上，網絡監督、網絡反腐不過是互聯網多元功能的一個方面，通過加強網民身份管理和對網絡服務提供者的行為進行規范，本質是為了更加規范網絡秩序，保護網民利益，促進互聯網健康發展。也許，以“皮之不存毛將附焉”的道理厘清促進互聯網發展與輿論監督的關系，或有助于加深人們對網絡立法的意義認知。

 全國人大常委會通過《關于加強網絡信息保護的決定》，填補了我國網絡立法的制度空白，也是依照國際慣例依法管理互聯網的必要之舉。隨著網絡法制化大環境的構建，一個健康、規范、有序的互聯網生態環境，也許更值得期待。