政府工作報(bào)告中提及的2011年“淘汰落后水泥產(chǎn)能1.5億噸”、以及在2012年加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式任務(wù)中，要“以汽車(chē)、鋼鐵、造船、水泥等行業(yè)為重點(diǎn)，控制增量，優(yōu)化存量，推動(dòng)企業(yè)兼并重組，提高產(chǎn)業(yè)集中度和規(guī)模效益。”報(bào)告既肯定了水泥行業(yè)已取得的成績(jī)，也明確了今后發(fā)展的重點(diǎn)。

通閱政府工作報(bào)告，涉及水泥行業(yè)發(fā)展相關(guān)內(nèi)容的還有：1處“鼓勵(lì)資源綜合利用”；1處“產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)”；1處“控制溫室氣體排放”；2處“推動(dòng)企業(yè)兼并重組”；3處節(jié)能環(huán)保：“加強(qiáng)重點(diǎn)節(jié)能環(huán)保工程建設(shè)、加大對(duì)節(jié)能環(huán)保的支持、大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)”；4處環(huán)境保護(hù)：“推進(jìn)節(jié)能減排和生態(tài)環(huán)境保護(hù)、加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)工作、開(kāi)展湖泊生態(tài)環(huán)境保護(hù)試點(diǎn)。推進(jìn)節(jié)能減排和生態(tài)環(huán)境保護(hù)”；8處節(jié)能減排：“推進(jìn)節(jié)能減排和生態(tài)環(huán)境保護(hù)、著力加強(qiáng)自主創(chuàng)新和節(jié)能減排、突出抓好工業(yè)、交通、建筑、公共機(jī)構(gòu)、居民生活等重點(diǎn)領(lǐng)域和千家重點(diǎn)耗能企業(yè)節(jié)能減排等”。這些內(nèi)容為中國(guó)水泥行業(yè)今后深化結(jié)構(gòu)調(diào)整指明了方向，提出了行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的具體任務(wù)和目標(biāo)。

自“十五”以來(lái)的十多年時(shí)間，中國(guó)水泥行業(yè)積極推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，并取得了可喜的成效。

首先是鼓勵(lì)采用世界先進(jìn)的新型干法水泥技術(shù)取代了落后水泥生產(chǎn)方式，2011年，新型干法水泥產(chǎn)量占水泥總產(chǎn)量的89%，基本完成了行業(yè)的技術(shù)結(jié)構(gòu)調(diào)整。按照產(chǎn)業(yè)政策和規(guī)劃目標(biāo)，2012年將基本完成落后產(chǎn)能的淘汰任務(wù)。

其次是引導(dǎo)企業(yè)兼并重組，提高生產(chǎn)集中度，做大企業(yè)規(guī)模效益，進(jìn)行行業(yè)組織結(jié)構(gòu)的調(diào)整。2011年，前10家大型水泥企業(yè)（集團(tuán)）水泥熟料產(chǎn)量已占全國(guó)總量的42%，按照行業(yè)規(guī)劃目標(biāo)達(dá)到60%以上還有差距。

再次是行業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整，即水泥的減量化、產(chǎn)業(yè)鏈的延伸，以提高行業(yè)的綜合競(jìng)爭(zhēng)能力。

　　完成上述結(jié)構(gòu)調(diào)整的任務(wù)，才能奠定中國(guó)水泥行業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。