國家能源局日前正式發布《煤層氣（煤礦瓦斯）開發利用“十二五”規劃》。規劃明確，到2015年，煤層氣產量要達到300億立方米。這一目標超過了最初規劃的210億立方米，為完成這一目標，“十二五”期間，需要投資1200億元用于煤層氣的勘探開發和利用。

　　規劃提出，到2015年，要新增煤層氣探明地質儲量1萬億立方米，煤層氣產量達到300億立方米，其中地面開發160億立方米，基本全部利用，煤礦瓦斯抽采140億立方米，利用率60%以上，瓦斯發電裝機容量超過285萬千瓦，民用320萬戶，建成沁水盆地、鄂爾多斯盆地東緣兩大煤層氣產業化基地。

　　據介紹，煤層氣是優質清潔能源，中國埋深2000米以淺煤層氣地質資源量約36.81萬億立方米，居世界第三位。中國煤層氣利用范圍正不斷拓展，廣泛應用于城市民用、汽車燃料、工業燃料、瓦斯發電等領域。但是到2010年，中國探明地質儲量2734億立方米，僅為預測資源總量的0.74%。

　　為此，“十二五”期間，中國將投入604億元用于煤層氣的地面開發，其中在沁水盆地總投資378億元，到2015年形成產能130億立方米、產量104億立方米，在鄂爾多斯盆地東緣總投資203億元，到2015年形成產能57億立方米、產量50億立方米，其他地區地面項目開發投資為23億元；在井下抽采方面，規劃2015年抽采量達到140億立方米，工程總投資將達到562億元；此外，為實現到2015年新增煤層氣探明地質儲量1萬億立方米的目標，將投資至少68億元。

　　規劃提出，政府將提高勘探投入最低標準，促進煤層氣企業加大勘探投入，引導大型煤層氣企業增加風險勘探專項資金，加快重點區塊勘探開發，同時加強對外合作管理，吸引有實力的境外投資者參與煤層氣風險勘探和實驗開發。此外，規劃也提出將通過“拓寬企業融資渠道，支持符合條件的煤層氣企業發行債券、上市融資”等措施來鼓勵民間資本參與煤層氣勘探開發、煤層氣儲配及長輸管道等基礎設施建設。